全国人大代表、教育部部长袁贵仁,近日在人大会议间隙对包括《第一财经日报》在内的媒体称,关于异地高考问题,教育部不会出台一个统一的方案。
袁贵仁表示,如果出台了,就违背了从实际出发,实事求是的原则。因为各地的差别比较大,不可能做到一刀切。
去年,北京出台了《进城务工人员随迁子女接受义务教育后在京参加升学考试工作方案》,规定外来务工人员子女在满足一定条件后,从今年起可参加北京市中等职业学校的考试录取,从明年起,可在北京参加高等职业学校的考试录取。
袁贵仁指出,目前北京出台的是过渡期方案, “这是第一步,需要一个过程。但今年北京市已经答应会出台一个具体的办法。”
异地高考方案应该因地制宜
如何确定异地高考方案,袁贵仁认为,应该因地制宜。
“因为你知道,有流出地,有流入地,有大城市,也有中等城市,因此各地差别很大。”他举例称,如果(北京)完全不接收外地来京打工人员子女,打工人员肯定不干;但是,如果完全接收,北京也接收不了。因此,这个主要工作需要各地因地制宜,因为各地需要权衡利弊:如果门槛过高,就难以吸引外地人才,而如果门槛过低,人太多又接收不了。现在压力大的是北京、上海、广东,因为这些地区,是流动人口较为集中的地区。
全国政协委员、中南大学校长张尧学则指出,双方都有难处,“从北京家长的角度看,好不容易在这里打拼这么多年,吸的是PM2.5的废气,房价很高,找工作不容易,每天上下班这么累,好不容易有个孩子要高考了,分数稍微低一点,就要被大家骂;但对于外地的人来讲,也觉得非常不公平,为什么我们的孩子就失去了起跑线上的优势呢?”
据此,张尧学认为,应该把招生权力还给大学,让每个大学自主招生。而具体应该两个考试结合:国家主持的毕业考试(类似美国的SAT),结合各高校的自主招生。
“只要政府下决心,可行性很大,是可以保证公平性的。”张尧学说。
袁贵仁指出,目前高考没有地域不公平。原来西部高校少,经济实力弱,录取率低,地域的确有差别。但经过近10年努力,录取率已大体相当。目前,高考录取率全国平均是70%多,最低的省也已达67%,虽然还有一点距离,但已不像过去差那么多。2012年,教育部从600多万个招生指标中拿出17万个,由东部大城市的学校招西部学生。
袁贵仁说,现在有另外一个问题,就是我虽然上学了,但是多数上的是二本,或者职业学校,去年教育部又推出新举措,针对集中连片的14个特困地区680个县,专门拿出1万个一本高校指标,招了一万多一些,把这680个县重点大学的录取率提高了十个百分点。
高考制度不能取消
袁贵仁也在日前的全国两会教育界别联组会上表示,目前高考还不能取消,但要改革
他解释说,因为完全取消了高考,会让当官的和有钱的占便宜,穷人占不到便宜,不能取消,但要改革。要改革现在的考试方式,使学生能健康全面发展。
袁贵仁认为,中国教育的梦可以用四句话来阐释,第一句话:有教无类。不分宗教、男女、民族、地域,都应平等接受教育。第二句话:因材施教。因为不同的人,兴趣、爱好、特长不一样,他可以选这个路,也可以选那个路。第三:终身学习。所有的人都要一辈子学习,哪怕你是博士毕业或是教授。最后一句话:人人成才,每个人都应当成为有用之才。
袁贵仁说,为了做好这一点,教育部将设计一个考试招生制度改革,涉及到人才培养、办学模式、教书育人,也涉及到人的全面成长和一个国家怎么选拔人才等。
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