为规范日益增大的留学市场,全面加强对留学市场监管,广东将最快于本月底推出留学中介监管办法。近日,省教育厅交流合作处相关负责人在接受本报记者独家专访时透露了上述消息。
据悉,今后新成立的留学中介的登记审批在广东省内即可完成。而新规将提高留学中介的准入门槛,并加强其海外应急能力的要求。此外,省教育厅还将联合有关管理部门定期对自费出国留学中介机构进行清理整顿,以更好地保障家长和学生的权益。
新设机构审批权下放到省
省教育厅交流合作处副处长李金俊透露,为对留学中介进一步规范,广东省教育厅拟尽快出台《广东省留学中介服务机构资格认定和监管办法》(以下简称《办法》),最早将于10月底推出。
据介绍,去年底,国务院发布《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》,将“自费出国留学中介服务机构资格认定”的实施机关由教育部(微博)调整为省级人民政府教育行政部门。当时广东就开始在全省范围内进行调研。直到今年6月,教育部正式发文要求各省教育行政部门和工商管理部门联合制定关于留学中介服务监管的管理办法。
经过一年的调研,目前该《办法》已初步形成,已征求了省工商部门、各地市教育局等相关部门的几轮意见,经过修改若干稿,准备报请省法制办核定之后出台。“希望通过出台本省自费留学服务机构的认定和监管办法,加大监管力度,也解决社会机构申请留学中介服务资格认定的途径问题。”李金俊表示,由于之前审批权不在省里,从2005至今,全省并未获批准新设留学机构。“今后也希望能为有意正规合法的留学中介提供登记注册渠道。”
留学中介准入门槛将提高
值得注意的是,新规针对留学中介的准入门槛或将提高,并将对留学市场进行全面的监管。
据了解,目前在广东省注册并经教育部批准成立的留学中介共26家。“正规的留学机构一般不会有欺诈行为出现,比较可信,我们希望这些留学机构能做大做强。”新办法出台后,成立留学机构的门槛会提高,而外省来粤的留学中介分支机构也需通过备案纳入管理。
据透露,如今留学机构的资格证每年需要年审,5年换证一次,新办法出台后,会进一步提高年审和换证要求。“如果一个留学机构一年收到一定数量的投诉,可能会被亮黄牌,暂停营业”。据悉,对于已经审核的26家机构,资格证到期后则将按照新的管理办法进行认定。
海外服务要做好应急预案
《办法》对新设公司的保证金有严格要求,或将在此前的基础上有所提高,“保证金从原来的60万~100万,可能提高到100多万。”其称,目前登记在册的正规留学机构是有专门数额的保证金存入指定的账户进行监管,一旦出现纠纷等情况可以根据需要强制执行赔偿或处罚决定。
此外,新规还将要求已成立的留学中介进一步做好海外服务的应急措施和应急预案,“比如在海外成立办事处,或者合作伙伴能够承担应急服务。”而对新成立的留学中介来讲,海外服务应急预案的能力也将成为其成立的必备条件。
李金俊进一步表示,当条件允许的情况下,省教育厅还将联合有关管理部门定期对自费出国留学中介机构进行清理整顿,以更好地保障家长和学生的权益。
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