7月初，本网报道了浙江某理工类大学每年的新生报到资料袋中都夹带移动SIM卡一事，根据这一线索，记者对浙江省内杭州、金华、湖州等多地高校过去几年的情况进行了调查，发现多数学校会在录取通知书或新生报到资料袋中放置移动SIM卡。
据记者了解，工信部2011年发布了《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》，其中明确规定，禁止“签订排他性协议”、禁止“夹寄SIM卡和宣传资料”等现象存在。为何浙江多数高校仍存在上述现象?记者就此开展调查并咨询了通信业内相关专家，希望能揭开其中利益关系，并了解今年的整体情况。
现象：移动SIM卡“藏身”新生资料袋
每年的开学季对于通信运营商而言都是抢占新生市场的有利时机，运营商绞尽脑汁、使出浑身解数第一时间将自家的SIM卡送达新生手中。
过去几年，浙江省内众多高校新生是如何获得SIM卡的?是自行到营业厅办理，还是通过其他途径获得?中新网记者近日对杭州、金华、湖州等多地的情况展开调查。
今年大三的苏武(化名)同学告诉记者，当年他考上浙江大学时，录取通知书中除了学校的资料外，还有移动电话卡和银行卡。
“去年浙大新生报名时，两家运营商因为新生报到袋中夹着移动SIM卡而起了冲突，当时还由通信管理局出面进行调解。”业内人士向记者透露。
记者了解到，浙江树人大学、浙大城市学院、浙江师范大学、湖州师范大学等一些学校的大一新生在收到录取通知书时获得SIM卡，且均为移动SIM卡。2013年，浙江树人大学录取通知书中夹寄的移动SIM卡卡封上宣传：“树大95%学生都在使用中国移动动感地带品牌套餐”。
“在录取通知书里，里面一张纸上写着：以后所有事情会通过这个号码来通知你。”浙江大学城市学院一位08级学生回忆说。
浙江万里学院法学专业一名大一学生反映，前几届SIM卡是和录取通知书一起寄到家里的，而她所在的一届是分开的，录取通知书先寄到，而后移动(SIM)卡和入学指南之类的资料一起到。
除了在录取通知书内夹寄SIM卡外，浙江理工大学、浙江工商大学、浙江传媒学院、浙江师范大学等不少高校将办理移动SIM卡嵌入到新生报名的流程中，而SIM卡则存放在新生报到的资料袋里。
浙江工商大学杭州商学院一名大二学生告诉记者：“包括新生需知、地图、银行卡等宣传学校、学院的资料都在资料袋里。”
据了解，通过上述两种方式发放到学生手中的SIM卡的使用率十分高。“我们一个班里有30多人，只有三四个不用，班长、辅导员在整理通讯录的时候都是按那个上面的号码整理的，不用的话会不方便。”一名大学辅导员如是说。
除了上述两种情况，舟山海运职业技术学院的做法显得带有几分强制使用的色彩。该校大二学生小陈告诉记者，全校学生必须统一使用电信卡，这张电话卡用处很大，上网、上课记录、进出寝室的门禁、进出图书馆刷卡、校园内消费等都需要使用。
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