■政策提示

　　加快推进职业院校分类招考或注册入学。

　　逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。

　　试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。

　　——摘自十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

　　近日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，除了对高考进行调整外，职业教育也成为关注的重点之一：考生上高职院校不用参加高考，可直接注册入学；普通院校和高职院校可互认学分……其实，河南省自2010年已开始试点“高职单招”。东方今报记者调查了河南的实施情况，也请来专家学者谈谈这次深化改革对高职教育的影响。

　　【改革】

　　考普通本科和考高职将分开

　　“未来高考可能不再是一次，普通本科和高职分开考试。”郑州铁路职业技术学院招生就业处副处长刘燕明说，想考本科的学生可参加普通高校本科考试，而想成为应用型人才的可以参加高职考试。

　　全国人大代表、北大附中河南分校董事长李光宇曾建议，将高等教育分为普通高等教育和高等职业教育两大体系，设立两类不同的国家统一高考。“普通高校主要培养研究型、学术型人才，既要懂是什么，更要懂得为什么；高等职业教育主要培养技能型、操作型人才，主要懂得如何去做，更注重操作能力。这二者培养目标不同，招生标准也应该不一样”。

　　刘燕明表示，高职院校更侧重于考察学生的应用能力和操作能力，分开考试更利于选拔出各自需要的人才。

　　【现状】

　　河南省中职已注册入学高职还未开展

　　《决定》中，职业院校注册入学成为考生和家长最关注的。

　　“这意味着，将来高职院校也可能不用参加考试，考生只要到学校注册就能上。”刘燕明说，河南省从2008年就已经在中职学校中推行免试注册入学。应往届初高中毕业生可以持初中或高中毕业证到中职学校注册入学，不需要再通过考试。

　　而江苏、福建等地已经建立高职院校注册入学制度，河南省高职院校暂未开展。

　　据了解，目前江苏高职院校注册入学还没有完全脱离高考成绩。未来，江苏省将逐步在高职院校全面实行以在校学习成绩、学业水平测试和综合素质评价结论等直接申请注册入学的模式。只要考生通过了中学的学业水平测试等，正常毕业后，就可以不用参加高考，到高职院校学习。

　　【试点】

　　河南省2010年已开始试点高职单招

　　而职业院校分类招考中的高职单独招生考试，河南省从2010年就已经开始实行，先在示范性高等职业院校进行单独招生改革试点。2012年有7所院校面向省内单招4872人，2013年已增加至39所高职院校单独招生22452人。

　　“我们学校2013年共有20个专业提前单独招生1310人，报了2600多人，考生报名很踊跃。”刘燕明说，与一般高考不同，他们将不同专业分为A类和B类，报考两类专业考生除了都需参加包括语文、数学、外语(满分共100分)在内的文化基础考试，还需要参加分别为笔试和面试的职业基础综合考核。

　　“通过职业基础综合考核，我们可以选拔到更适合高职院校的人才。”刘燕明说，与地铁相关的轨道交通类专业，他们会测试逻辑判断能力、铁路基本常识等。护理专业要求学生动手实践能力很强，职业基础综合考核中安排了面试，招生老师可以通过交谈等形式，了解学生是否适合这个专业。

　　【家长】

　　高职没门槛，学生不用为分数所累

　　“从这些高职院校毕业出来，文凭还有含金量吗？”家长张女士说，现在连大学生毕业了都很难找工作，何况不用考的高职院校。这些学校想吸引学生，必须办出特色，把就业抓好。

　　也有家长认为，“注册入学”将减轻学生的学业负担。“现在大学已经从精英教育变成大众教育，反正都有大学上，孩子就不需要这么辛苦了。”罗先生说，这样，孩子就能在小学、中学提高综合素质，而不为“分数”所累。

　　【专家】

　　分类考试能避免“千校一面”

　　郑州大学教育系教授王献玲介绍，“注册入学”招生制度最早出现在西方发达国家，比如美国社区大学采取的就是注册入学。实行高职院校注册入学和分类考试，说明“我们的教育制度在与国际接轨”。

　　“本科和高职分开考试，适合不同特点的学生，减轻学生压力，这是高考改革的趋势。”王献玲说，本科、高职院校对学生的要求不同，分开考可以防止“一刀切”，有利于为社会培养各种类型的人才，也能让学校根据特色发展，避免“千校一面”。

　　【学校】

　　注册入学有助缓解高职生源危机

　　近年来，随着生源人数下降，不少高职院校普遍存在生源不足、报到率低的问题。

　　河南省2013年高招专科批次录取，文科81%的院校第一志愿生源不足，理科86%的院校第一志愿生源不足。

　　省内多所高职院校相关负责人都表示，注册入学能扩大生源，缓解高职院校的生源危机。

　　刘燕明则认为，“注册入学”也意味着学校完全被推向了市场，肯定会让高职院校优胜劣汰。没有了计划、分数线的限制后，学校必须靠自己的实力和特色来吸引学生。

　　“注册入学是对不少高职院校的生死考验。”省内一所民办高职院校的负责人说，好学校想上的人多，肯定还会有相应门槛。而稍逊色些的学校如果没有任何门槛，“宽进宽出”，对学生的吸引力肯定不强。这就要求各个高职院校根据自身特点，摸索出一条路子。

　　权威声音

　　学分转换

　　学生选择将更多

　　河南省教育厅职成教处处长董学胜说，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，也搭建了“立交桥”，未来学生可以在各高校间自由选择优质的课程，将有更多选择。

　　关键词

　　高职单招

　　单独招生是国家授权高职院校独立组织考试录取的一种方式，考生参加单独招生考试，如果被录取，就不用再参加高考了。没有被录取的考生，可继续参加高考。单招录取考生学费标准、毕业证书、就业政策等与高考录取考生完全相同。

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